Činnosť a organizácia hasičských jednotiek na Slovensku

Hasičské jednotky zohrávajú kľúčovú úlohu pri ochrane životov, zdravia a majetku občanov Slovenskej republiky pred požiarmi a inými nežiaducimi udalosťami. Ich činnosť sa riadi zákonom č. 314/2001 Z. z. o ochrane pred požiarmi a vykonávacími predpismi, ktoré stanovujú požiadavky na ich organizáciu, vybavenie a akcieschopnosť. Cieľom tohto článku je poskytnúť komplexný prehľad o fungovaní hasičských jednotiek na Slovensku.

Analýza nebezpečenstva vzniku požiaru

Právnická osoba alebo fyzická osoba-podnikateľ spracúva analýzu nebezpečenstva vzniku požiaru na základe rozhodnutia krajského riaditeľstva Hasičského a záchranného zboru (HaZZ). Postup pri spracúvaní analýzy a jej obsah sú uvedené v prílohe č. 1 k vyhláške Ministerstva vnútra SR č. 611/2006 Z. z. o hasičských jednotkách.

Výsledkom analýzy je:

Posúdenie nebezpečenstva vzniku požiarov v objektoch alebo v priestoroch právnickej osoby a fyzickej osoby-podnikateľa.
Posúdenie podmienok vykonania účinného zásahu a evakuácie osôb a majetku.
Posúdenie vybavenia požiarneho úseku, objektu alebo priestoru požiarnymi zariadeniami.
Posúdenie výdatnosti zdrojov vody na hasenie požiaru a ochladzovanie.

Analýza tiež určuje:

Najväčšiu plochu predpokladaného požiaru výpočtom.
Preverený čas dojazdu prvých posilových hasičských jednotiek.
Potrebné množstvo a druh hasiacej látky na zdolávanie požiaru a na ochladzovanie.
Minimálny početný stav hasičskej jednotky potrebného na účinné zdolanie predpokladaného požiaru, ako aj požiadavky na jej materiálno-technické vybavenie.
Najkratší čas na vykonanie účinného zásahu pri predpokladanom požiari.

Ak zmenené pomery v objektoch právnickej osoby alebo fyzickej osoby-podnikateľa majú vplyv aj na zmeny nebezpečenstva vzniku požiaru, právnická osoba alebo fyzická osoba-podnikateľ analýzu upraví podľa reálnej situácie do troch mesiacov od vzniknutých zmien a predloží ju krajskému riaditeľstvu na schválenie.

Zriaďovanie závodného hasičského útvaru a závodného hasičského zboru

Závodný hasičský útvar zriaďuje právnická osoba alebo fyzická osoba-podnikateľ na základe rozhodnutia krajského riaditeľstva vtedy, ak:

Je potrebné vykonať účinný zásah do piatich minút od ohlásenia požiaru ohlasovni požiarov alebo operačnému pracovisku alebo najneskôr do polovice prvej fázy rozvoja požiaru.
Z analýzy vyplynie potreba zabezpečiť dodávku najmenej 600 l.min^-1 hasiacej látky vrátane peny alebo použitie halónových hasiacich látok alebo hasiaceho prášku.
Zabezpečuje sa okrem hasiacich látok aj dodávka vody na ochladzovanie otvorených technologických konštrukcií alebo ďalších objektov a na zabránenie prenosu požiaru na susedné objekty, požiarne úseky alebo priestory.
Zdolávanie požiaru je zložité a zároveň treba ohrozené osoby evakuovať nielen vybudovanými únikovými cestami, ale aj náhradnými spôsobmi evakuácie, napríklad zásahovou špeciálnou hasičskou technikou, alebo sa vyžaduje dostatočné množstvo špeciálnej hasiacej látky (penotvorný roztok, prášok a podobne).
Je nevyhnutné vykonávať zásah fyzicky zdatnými, odborne pripravenými a zdravotne spôsobilými zamestnancami hasičskej jednotky a na ich ochranu povrchu tela sú potrebné osobné ochranné pracovné prostriedky na ochranu dýchacích ciest pred účinkami tepelného žiarenia, rádioaktívneho spádu alebo chemických látok a biologických materiálov.

Závodný hasičský zbor zriaďuje právnická osoba alebo fyzická osoba-podnikateľ na základe rozhodnutia krajského riaditeľstva vtedy, ak:

Treba vykonať účinný zásah do desiatich minút od ohlásenia požiaru ohlasovni požiarov alebo vykonať zásah na konci prvej fázy rozvoja požiaru.
Z analýzy vyplynie potreba zabezpečiť zásahovou základnou hasičskou technikou dodávku najmenej 400 l.min^-1 hasiacej látky.
Zdolávanie požiaru sa vykonáva v menej zložitých podmienkach a evakuácia ohrozených osôb sa vykonáva po stavebne riešených únikových cestách podľa požiarneho evakuačného plánu so sprievodom člena hasičskej jednotky; na vykonanie zásahu nie je potrebná zásahová špeciálna hasičská technika a vybudované požiarne zariadenia zabezpečia, že požiar sa nerozšíri na susedné objekty, požiarne úseky alebo priestory.
Sú v objektoch s vysokým požiarnym rizikom inštalované požiarne zariadenia (napríklad elektrická požiarna signalizácia a stabilné hasiace zariadenie).
Na zdolanie požiaru sa nevyžadujú špeciálne druhy hasiacich látok (penotvorný roztok, prášok a podobne) a ani osobné ochranné pracovné prostriedky na ochranu celého povrchu tela.
Treba vykonať zásah s odborne pripravenými členmi hasičskej jednotky.

Krajské riaditeľstvo prihliada pri určovaní početných stavov a vybavenia hasičskou technikou:

Závodného hasičského útvaru na čas príchodu posilovej jednotky na miesto zásahu a na jej materiálno-technické vybavenie, ktoré umožnia vykonať účinný zásah už v prvej fáze rozvoja požiaru.
Závodného hasičského zboru na čas príchodu posilovej jednotky na miesto zásahu a jej materiálno-technické vybavenie, ktoré umožnia vykonať účinný zásah na začiatku druhej fázy rozvoja požiaru.

Na zriadenie závodného hasičského útvaru alebo závodného hasičského zboru v priebehu výstavby alebo pri výstavbe objektov sa vzťahujú uvedené ustanovenia primerane.

Celoplošné rozmiestnenie síl a prostriedkov

Dobrovoľné hasičské zbory obcí zaradené do kategórie podľa § 4 ods. 1 písm. a) až d) sa na základe určenia stupňa nebezpečenstva katastrálneho územia jednotlivých obcí zaradia do celoplošného rozmiestnenia síl a prostriedkov. Postup pri vypracovaní celoplošného rozmiestnenia síl a prostriedkov hasičských jednotiek na území Slovenskej republiky je uvedený v prílohe č. 1a k vyhláške Ministerstva vnútra SR č. 611/2006 Z. z.

Do celoplošného rozmiestnenia síl a prostriedkov sa môže zaradiť aj občianske združenie, ktoré spolupracuje s Hasičským a záchranným zborom a disponuje špeciálnou hasičskou technikou na nasadenie pri rozsiahlych, zložitých a časovo náročných zásahoch (ďalej len „dobrovoľný hasičský zbor špeciál“).

Výsledkom celoplošného rozmiestnenia síl a prostriedkov je:

Určenie minimálneho potrebného počtu hasičských jednotiek a ich času dojazdu na miesto požiaru alebo inej nežiaducej udalosti v katastrálnom území obce v závislosti od stupňa nebezpečenstva.
Zaradenie hasičských jednotiek a dobrovoľných hasičských zborov špeciál do poplachového plánu.
Návrh na zriadenie hasičských staníc.

Krajské riaditeľstvo môže zmeniť podľa reálnej situácie zaradenie katastrálneho územia obce do stupňa nebezpečenstva, ako aj určenie minimálneho počtu hasičských jednotiek a ich času dojazdu na miesto požiaru alebo inej nežiaducej udalosti v katastrálnom území obce.

Dobrovoľný hasičský zbor obce

Dobrovoľný hasičský zbor obce sa podľa stupňa nebezpečenstva katastrálneho územia obce môže zaradiť do týchto kategórií:

Úlohy, podmienky nasadenia a požiadavky na akcieschopnosť dobrovoľného hasičského zboru obce sú uvedené v prílohe č. 1b k vyhláške Ministerstva vnútra SR č. 611/2006 Z. z. Minimálne početné stavy, funkčné obsadenie a minimálne materiálno-technické vybavenie dobrovoľného hasičského zboru obce sú uvedené v prílohe č. 1c k vyhláške Ministerstva vnútra SR č. 611/2006 Z. z.

Dobrovoľný hasičský zbor obce, ktorá nepožiada o zaradenie dobrovoľného hasičského zboru obce do kategórie dobrovoľných hasičských zborov obce, je zaradený do kategórie D. Súčasťou žiadosti o zaradenie do kategórie je aj dokumentácia preukazujúca splnenie podmienok. Ak dobrovoľný hasičský zbor obce prestane po zaradení do kategórie spĺňať podmienky, krajské riaditeľstvo zmení jeho zaradenie do kategórie, pre ktorú podmienky spĺňa.

Krajské riaditeľstvo môže zaradiť dobrovoľný hasičský zbor obce do nižšej kategórie, ak na základe určenia stupňa nebezpečenstva katastrálneho územia obce nie je v žiadanej kategórii potrebný. Krajské riaditeľstvo písomne informuje obec o zaradení alebo o zmene zaradenia dobrovoľného hasičského zboru obce do kategórie.

Dobrovoľný hasičský zbor špeciál

Dobrovoľný hasičský zbor špeciál môže byť podľa charakteru plánovaného nasadenia a úloh, ktoré bude plniť, zaradený do kategórie:

Špeciál ľahký
Špeciál ťažký
Logistický špeciál
Banský špeciál

Žiadosť o zaradenie do celoplošného rozmiestnenia síl a prostriedkov podáva dobrovoľný hasičský zbor špeciál ministerstvu. Súčasťou žiadosti je zoznam špeciálnej techniky, ktorou dobrovoľný hasičský zbor špeciál disponuje, minimálne početné stavy, funkčné obsadenie a minimálne materiálno-technické vybavenie. Minimálne početné stavy, funkčné obsadenie a minimálne materiálno-technické vybavenie dobrovoľného hasičského zboru špeciál posudzuje ministerstvo podľa charakteru plánovaného nasadenia a typu špeciálnej techniky, ktorou dobrovoľný hasičský zbor špeciál disponuje.

O zaradení alebo vyradení z celoplošného rozmiestnenia síl a prostriedkov a kategórie zaradenia sa žiadateľ písomne informuje po posúdení možnosti využitia dobrovoľného hasičského zboru špeciál. Úlohy, podmienky nasadenia a požiadavky na akcieschopnosť dobrovoľného hasičského zboru špeciál sú uvedené v prílohe č. 1d.

Finančná podpora dobrovoľných hasičských zborov obce sa skladá z paušálnej finančnej podpory, refundácie pohonných látok za uskutočnený výjazd mimo katastrálneho územia obce, ktorá je jeho zriaďovateľom, na základe vyžiadania pomoci operačným strediskom Hasičského a záchranného zboru (ďalej len „operačné stredisko“), a z iných finančných príspevkov.

Paušálna finančná podpora sa poskytuje dobrovoľnému hasičskému zboru obce na zabezpečenie jeho akcieschopnosti na základe zaradenia podľa § 4 ods. 1 písm. a) až d) raz za rok v sume:

Kategória DHZ	Paušálna finančná podpora
A1	7 000 eur
A	5 000 eur
B	3 000 eur
C	1 400 eur

Iné finančné príspevky sa poskytujú podľa finančných možností Dobrovoľnej požiarnej ochrany Slovenskej republiky a konkrétnych potrieb dobrovoľného hasičského zboru obce. Paušálna finančná podpora sa poskytuje dobrovoľnému hasičskému zboru špeciál na zabezpečenie jeho akcieschopnosti raz za rok.

Organizácia a riadenie hasičských jednotiek

Základnou organizačnou zložkou hasičskej jednotky je družstvo. Družstvo tvorí veliteľ a ďalšie tri osoby až osem osôb. Dve alebo tri družstvá jednej zmeny tvoria čatu.

Zamestnanci právnickej osoby alebo fyzickej osoby-podnikateľa zaradení do hasičskej jednotky sa zaraďujú do týchto funkcií:

Hasič
Hasič záchranár
Technik-strojník, operátor operačného pracoviska alebo ohlasovne požiarov
Hasič záchranár špecialista
Veliteľ družstva, technik špecialista odbornej služby
Veliteľ čaty, vedúci technik špecialista
Veliteľ zmeny, veliteľ stanice, vedúci oddelenia, operačný dôstojník
Zástupca veliteľa jednotky
Veliteľ jednotky

Členovia hasičskej jednotky sa zaraďujú do týchto funkcií:

Hasič
Starší hasič
Technik-strojník
Veliteľ družstva, technik špecialista odbornej služby
Veliteľ jednotky

Nepretržitý výkon služby v závodnom hasičskom útvare sa organizuje na zmeny. Zmenu tvoria zamestnanci zaradení na operačnom pracovisku alebo v ohlasovni požiarov a najmenej jedného družstva. Službu na operačnom pracovisku alebo v ohlasovni požiarov vykonávajú zamestnanci právnickej osoby alebo fyzickej osoby-podnikateľa zaradení v závodnom hasičskom útvare (ďalej len „zamestnanec“). Striedanie zmien sa vykonáva za súčasnej prítomnosti zamestnancov, ktorí službu končia a ktorí do služby nastupujú. Pri striedaní zmien si zamestnanci vzájomne odovzdávajú nedokončené úlohy, hasičskú techniku, vecné prostriedky hasičskej jednotky (ďalej len „vecný prostriedok“) a ďalšie prostriedky určené na výkon služby. Zamestnanci vykonávajú službu v zmene podľa organizačného zaradenia určeného rozpisom služieb.

Veliteľ hasičskej jednotky, ktorá je zložená zo zamestnancov, má spravidla rovnomerne rozvrhnutý pracovný čas. Na nepretržitý príjem hlásení o vzniku požiarov a nežiaducich udalostí sa zriaďuje ohlasovňa požiarov. Ohlasovňu požiarov zriaďuje:

V závodnom hasičskom útvare právnická osoba alebo fyzická osoba-podnikateľ
Závodný hasičský zbor právnickej osoby alebo fyzickej osoby-podnikateľa
Obec (mesto)

Závodný hasičský útvar zriaďuje odbornú službu spojovaciu, protiplynovú a strojnu. V závodnom hasičskom zbore a dobrovoľnom hasičskom zbore obce sa zriaďuje odborná služba strojná a spojovacia. Hasičská jednotka môže používať prostriedky hasičskej záchrannej služby, povodňovej záchrannej služby alebo protiplynovej služby, ak má tieto služby zriadené.

Na skrátenie času príchodu na miesto zásahu sa môže výkon služby hasičskej jednotky v zmene organizovať na viacerých hasičských staniciach alebo hasičských zbrojniciach; ich súčasťou môžu byť aj ohlasovne požiarov.

Akcieschopnosť hasičskej jednotky

Závodný hasičský útvar a závodný hasičský zbor sa považujú za akcieschopné, ak je dodržaný minimálny početný stav slúžiacej zmeny a materiálno-technické vybavenie určené v rozhodnutí krajského riaditeľstva.

Materiálno-technické vybavenie hasičskej jednotky tvoria:

Hasičská technika
Vecné prostriedky
Osobné ochranné pracovné prostriedky, prostriedky na sebazáchranu, prostriedky na ochranu dýchacích ciest, prostriedky na ochranu povrchu tela, prostriedky na poskytovanie prvej pomoci, prostriedky na určenie škodlivosti prostredia a prostriedky na likvidáciu požiaru alebo úniku nebezpečnej látky
Rádiové a ostatné telekomunikačné zariadenia, signalizačné zariadenia a výpočtová technika umožňujúca informačnú podporu veliteľovi zásahu, zber, spracovanie a distribúciu informácií o zásahovej činnosti hasičskej jednotky
Prostriedky hasičskej záchrannej služby a povodňovej záchrannej služby, ak sú tieto služby v hasičskej jednotke zriadené
Hasiace látky, dekontaminačné látky a sorpčné látky
Ostatné prostriedky

Hasičská technika vo vybavení hasičskej jednotky je zaradená:

Do pohotovosti na použitie pri likvidácii požiarov a iných nežiaducich udalostí; v prípade potreby sa môže použiť aj na vykonávanie odbornej prípravy alebo na zabezpečenie činností so zvýšeným nebezpečenstvom vzniku požiaru, ak nedôjde k zníženiu jej akcieschopnosti
Do zálohy na plnenie úloh uvedených v písmene a), na odbornú prípravu, ako aj na plnenie iných úloh a činností súvisiacich s výkonom služby
Mimo prevádzky na vykonanie zábehu, opravy, kontroly alebo je určená na vyradenie; vykonávanie zábehu, opravy a kontroly tejto hasičskej techniky môže byť súčasťou odbornej prípravy

O dennom zaradení hasičskej techniky do pohotovosti, zálohy alebo mimo prevádzky rozhoduje veliteľ hasičskej jednotky alebo ním určený zástupca.

Znižovanie počtu hasičov v nočných službách

Opozícia sa obáva, že znižovanie minimálneho počtu stavu hasičov na viacerých okresných či krajských staniciach môže ohroziť bezpečnosť, majetok či zdravie ľudí. Podľa prezidenta hasičského a záchranného zboru sa niet čoho obávať. Hovorca Ministerstva vnútra SR Matej Neumann povedal, že jedným z kritérií zníženia početných stavov bol počet výjazdov k jednotlivým nežiaducim udalostiam v závislosti od dennej hodiny. Ubezpečil, že touto zmenou nie je v žiadnom prípade znížená akcieschopnosť hasičov.

Podľa štatistík z minulého roka počet výjazdov po 22.00 h klesá. Za znížením počtu príslušníkov stojí napríklad automatický hlásič. Podľa opozície je potrebné ich mzdy navýšiť. Podľa rezortu vnútra sa tento rok zvyšovali hasičom ich osobné príplatky.

Práca operačných dôstojníkov si vyžaduje nasadenie, ochotu pomáhať a často musia prevziať aj úlohu psychológov. Rýchla koordinácia hliadok na základe vyhodnotenia hovorov volajúcich. Aj to je práca operačných dôstojníkov, ktorí pracujú v 24-hodinových službách. Každý jeden z nich musí mať prehľad o hliadkach v teréne ako aj to, aké úlohy plnia. Operační dôstojníci používajú informačný a komunikačný systém, ktorý umožňuje evidenciu hovorov, lokalizáciu volajúcich, prepojenie s hliadkami a zdieľanie informácií v reálnom čase s ktorýmkoľvek operačným strediskom. V prípade napríklad teroristického útoku alebo vysokoprofilových incidentoch sa aktivujú okamžite aktivujú krízové postupy. Do riadenia sa zapájajú špecializované útvary policajného zboru. Operační dôstojníci pochádzajú prevažne z poriadkovej polície.

tags: #denne #hlasenie #hasici #co #to #je