Legislatíva týkajúca sa jedlej soli na Slovensku

Jedlá soľ je základnou zložkou ľudskej výživy a jej produkcia a predaj podliehajú legislatívnym normám, ktoré zabezpečujú jej kvalitu a bezpečnosť pre spotrebiteľa. Na Slovensku je legislatíva týkajúca sa jedlej soli súčasťou širšieho rámca potravinového práva, ktorý upravuje výrobu, spracovanie, distribúciu a predaj potravín.

Podľa rozhovoru s ministrom pôdohospodárstva Ľubomírom Jahnátkom v roku 2012, Slovensko pokrýva len 46 % vlastnej spotreby potravín. Dovozy potravín dosiahli 3,6 miliardy eur, pričom vývoz predstavoval 2,8 miliardy eur.

Jahnátek poukázal na slabú legislatívu ako na jeden z hlavných problémov, ktoré vedú k škandálom s nekvalitnými potravinami. Firmy často neohlásia dovoz potravín, čím sa dostávajú na trh "načierno". Represie sú však nedostatočné, pričom jediným postihom je zastavenie licencie na dovoz. Minister navrhol, aby dovoz kontaminovaných potravín, ako napríklad cestárskej soli na potravinové účely, bol klasifikovaný ako trestný čin všeobecného ohrozenia.

Každý obchod je zodpovedný za kvalitu predávaných potravín a spotrebitelia sa musia rozhodnúť, čomu dajú prednosť. Mnohí konzumenti však uprednostňujú najnižšiu cenu, čo vedie k zanedbávaniu kvality. Dôležitá je aj osveta ohľadom potravín, pretože slovenské výrobky sú často kvalitnejšie než dovozové, no majú inú hodnotu vzhľadom na dotácie do prvovýroby.

Zmeny v DPH od roku 2025

Od 1. januára 2025 boli v Slovenskej republike zavedené tri sadzby dane z pridanej hodnoty (DPH). Tieto zmeny upravuje zákon č. 222/2004 Z. z., najmä jeho prílohy č. 7 a č. 7a.

Sadzby DPH

Základná sadzba DPH: 23 % sa uplatňuje na tovary a služby, ktoré sa nenachádzajú v prílohách č. 7 alebo č. 7a zákona o DPH. Napríklad, podávanie alkoholických nápojov s obsahom alkoholu viac ako 0,5 % objemu v rámci reštauračných a stravovacích služieb.
Znížená sadzba DPH: 19 % sa uplatňuje na tovary uvedené v prílohe č. 7 (napr. potraviny) a služby uvedené v prílohe č. 7a.
Znížená sadzba DPH: 5 % sa uplatňuje na vybrané tovary a služby, ako napríklad pekárenské výrobky (položky 1905), služby spojené so vstupom na športové podujatia a do fitnescentier, tovary a služby dodávané registrovaným sociálnym podnikom, štátom podporované nájomné bývanie.

DPH v gastre a hotelierstve

Pri dodaní jedla z reštaurácie domov sa uplatňuje znížená sadzba dane 19 %, pretože ide o dodanie tovaru uvedeného v prílohe č. 7. Ak reštaurácia zabezpečuje vlastný rozvoz, aj na službu prepravy jedla sa uplatní sadzba dane 19 % ako súčasť základu dane pri dodaní tovaru.

Aby sa dodanie jedla považovalo za reštauračnú službu, musia byť pri jeho dodaní zákazníkovi poskytnuté aj podporné služby ako obsluha, priestor na konzumáciu, riad, príbory, nábytok, toalety a iné. Ak tieto služby nie sú poskytnuté, ide o dodanie tovaru.

Výnimky z uplatnenia zníženej sadzby dane

Výnimka z uplatnenia zníženej sadzby dane sa týka tovarov a služieb, ktoré nespĺňajú podmienky ustanovené v zákone o DPH. Napríklad, semená určené na vypestovanie sadeníc, rastlín a plodín, ktoré nie sú určené na ľudskú konzumáciu, patria pod základnú sadzbu dane 23 %.

Na účely správneho zatriedenia tovaru do číselného kódu podľa prílohy č. 7 sa použije záväzná informácia o nomenklatúrnom zatriedení tovaru vydaná colným orgánom podľa osobitného predpisu (§ 27 ods. 3 písm. a) zákona o DPH).

Odporúčané výživové dávky a kuchynská soľ

Úrad verejného zdravotníctva Slovenskej republiky vyhlasuje aktualizované Odporúčané výživové dávky pre obyvateľstvo v Slovenskej republike (OVD). Pri vypracovaní OVD sa zohľadňujú vek, pohlavie, výškovo-hmotnostný index, funkcie telesného rastu a vývinu u detí a mladej populácie, pohybové aktivity, fyziologické osobitosti (gravidita, dojčenie), aktuálny stav výživy, povaha zdrojov výživy a geografické podmienky.

Dôležitým usmernením je oblasť denného príjmu kuchynskej soli, ktorý u detí od 15 rokov a dospelej populácie by nemal byť väčší ako 5 g na deň (u mladších detí sa toto odporúčanie nachádza v pásme od 0,5 g až 2 g na deň).

Vyhláška Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR č. 309/2015 Z. z.

Táto vyhláška upravuje podrobnosti o požiadavkách na pochutiny, jedlú soľ, dehydrované pokrmy, polievkové prípravky a ochucovadlá. Definuje pojmy ako koreninová soľ (zmes jedlej soli s koreninami, koreninovými prípravkami alebo sušenými rastlinnými časťami, obsahujúca najmenej 15 % hmot. korenín okrem cesnaku a viac ako 40 % hmot. jedlej soli), amóm, fenikel, kardamón, pamajorán, petržlen, vanilka, horčica, čaj, čajovníkový čaj, čaj maté, bylinný čaj, ovocný čaj, koreninový čaj, kávoviny a náhrady kávy.

Vyhláška tiež stanovuje požiadavky na výrobu korenín, horčice, kečupu, čaju a kávovín, ako aj na označovanie týchto výrobkov. Napríklad, na výrobu korenín sa môžu používať časti rastlín uvedené v prílohe č. 1 vyhlášky. Fyzikálne a chemické požiadavky na koreniny sú uvedené v prílohe č. 2 vyhlášky.

Jódovaná jedlá soľ

Vyhláška stanovuje, že jedlá soľ podľa § 15 ods. 1 písm. a) zákona č. 152/1995 Z. z. musí byť jódovaná. Výnos Ministerstva zdravotníctva SR zo dňa 20. marca 2015 č. S08975-OL-2014, ktorým sa ustanovujú požiadavky na jedlú soľ v potravinách (oznámenie Zb. z. č. 229/2015, čiastka 57 zo dňa 20. marca 2015) od 1. decembra 2015 nahrádza výnos Ministerstva pôdohospodárstva SR a Ministerstva zdravotníctva SR č. 608/8/2004 - 100 z 15. 1. Dôvodom pre vydanie výnosu je vysoký príjem soli u obyvateľstva Slovenskej republiky (9 - 11 g/deň), na ktorý prispievajú niektoré základné potraviny.

Európska komisia v publikácii z r. 2014 (EU Salt Reduction Framerwork) v súvislosti so soľou ako rizikovým faktorom kardiovaskulárnych ochorení, uviedla na základe prieskumu v členských krajinách, že aj napriek tomu, že mnohé zdroje potravín prispievajú k príjmu soli, chlieb prispieva približne 20% alebo viac na celkovom príjme soli a hotové jedlá a polievky prispievajú na príjme približne 10%, avšak pri národných jedlách sa podieľal od 24 do 26%.

V porovnaní so súčasnými platnými požiadavkami na pridávanie kuchynskej soli do potravín, upravenými v rámci Potravinového kódexu SR - hlava Osobitné prísady do potravín, nový predpis upravuje obsah pridávanej soli pre komodity chlieb a pečivo, t.j. znižuje najvyššie prípustné množstvo pridávanej soli u komodít chlieb a pečivo, a to v najvyššom prípustnom množstve 18 000 mg/kg, okrem špeciálnych slaných pekárskych výrobkov, ktoré sú na povrchu sypané soľou, kde je stanovené najvyššie prípustné množstvo pridávanej soli - 30 000 mg/kg.

Podľa údajov z celoslovenského monitoringu príjem kuchynskej soli v celodennej strave sa pohyboval od 110 % do 115 % z dennej odporúčanej dávky 5 g (podľa WHO) v kategórii žien. U mužov bol zaznamenaný vyšší príjem a to od 139 do 151 % uvedenej odporúčanej dávky v r. 2011 až 2012.

V prípade nedodržiavania požiadaviek orgán úradnej kontroly potravín pristúpi skôr k usmerneniu prevádzkovateľa s upozornením na dodržiavanie najvyššie prípustného množstva podľa výnosu; ak prevádzkovateľ opakovane nebude dodržiavať najvyššie prípustné množstvo, nebude ochotný rešpektovať danú požiadavku, môže orgán úradnej kontroly pristúpiť aj k opatreniu a následne uložiť pokutu za nedodržanie uloženého opatrenia podľa § 28 zákona NR SR č. 152/1995 Z.z.

Kontrola, či nedošlo k presiahnutiu stanoveného najvyššie prípustného množstva pridávanej jedlej soli, bude prebiehať na základe laboratórnych vyšetrení vzoriek potravín spolu s kontrolou technických údajov noriem ku komoditám potravín - v prípade komodít ako napr. chlieb a pečivo a v prípade hotových pokrmov s kontrolou receptúr.

Od 1.1.2026 sa menia sadzby DPH pre vybrané potraviny. Vyššia, 23 % sadzba sa bude vzťahovať na výrobky so zvýšeným obsahom cukru a soli.

Znížte príjem soli pomocou týchto superpotravinových náhrad

tags: #jedlá #soľ #legislatíva #Slovensko