História a súčasnosť letiska Piešťany
Letisko Piešťany má bohatú históriu a zohráva dôležitú úlohu v slovenskom letectve. Vláda Slovenskej republiky prijala 18. decembra 2019 nariadenie, ktorým sa ustanovuje postup určovania a výpočtu výšky odplaty za poskytovanie leteckých navigačných služieb a zóny spoplatňovania.
Riadiaca veža letiska Piešťany
Toto nariadenie vlády, prijaté podľa § 5 ods. 8 zákona č. 213/2019 Z. z. o odplatách a o poskytovaní príspevku v civilnom letectve a o zmene a doplnení niektorých zákonov, definuje dôležité pojmy a postupy súvisiace s odplatami za letecké navigačné služby. Medzi kľúčové definície patria:
- Referenčné obdobie: Obdobie rokov r až r + 4.
- Rok r: Referenčný rok, na ktorý sa určuje alebo počas ktorého platí výška terminálnej jednotkovej sadzby.
- Skutočné náklady: Náklady skutočne vynaložené v príslušnom roku r v príslušnej terminálnej zóne spoplatňovania na poskytovanie terminálnych leteckých navigačných služieb.
- Predpokladané náklady: Náklady na poskytovanie terminálnych leteckých navigačných služieb odhadované na príslušný rok r v príslušnej terminálnej zóne spoplatňovania.
- Počet terminálnych jednotiek služieb: Počet terminálnych jednotiek služieb za konkrétny let v príslušnej terminálnej zóne spoplatňovania vypočítaný podľa vzorca uvedeného v prílohe č. 1.
- Celkový predpokladaný počet terminálnych jednotiek služieb: Odhadovaný počet terminálnych jednotiek služieb všetkých letov vykonaných v súlade s pravidlami letu podľa prístrojov a letov vykonaných v súlade s pravidlami letu za viditeľnosti v príslušnej terminálnej zóne spoplatňovania, ktorým sú poskytované terminálne letecké navigačné služby.
- Terminálna jednotková sadzba: Pevná sadzba na príslušný rok r v príslušnej terminálnej zóne spoplatňovania zohľadňujúca alikvotnú časť nákladov a úprav na poskytovanie terminálnych leteckých navigačných služieb.
Náklady na poskytovanie terminálnych leteckých navigačných služieb
Ekonomicky oprávnené náklady v príslušnej terminálnej zóne spoplatňovania zahŕňajú:
- Osobné náklady
- Prevádzkové náklady (iné ako osobné náklady)
- Odpisy
- Náklady na kapitál
Investície na obstaranie nových systémov riadenia letovej prevádzky a na opravy existujúcich systémov riadenia letovej prevádzky sa považujú za oprávnené, ak sú v súlade s vykonávaním európskeho riadiaceho plánu riadenia letovej prevádzky podľa osobitného predpisu.
Letecký dispečing
Náklady v príslušnej terminálnej zóne spoplatňovania sa členia na náklady na:
- Poskytovanie riadenia letovej prevádzky
- Poskytovanie leteckej telekomunikačnej služby
- Poskytovanie leteckej meteorologickej služby
- Poskytovanie leteckej informačnej služby
- Poskytovanie služby pátrania po lietadlách a záchrany ľudských životov
- Úkony Dopravného úradu súvisiace so zabezpečením štátneho odborného dozoru v oblasti leteckých navigačných služieb vykonávané za úhradu podľa osobitného predpisu
Náklady na poskytovanie terminálnych leteckých navigačných služieb letom oslobodeným od odplát podľa § 7 zákona v príslušnej terminálnej zóne spoplatňovania sa členia na náklady na poskytovanie terminálnych leteckých navigačných služieb letom vykonaným v súlade s pravidlami letu za viditeľnosti oslobodeným od odplát a letom vykonaným v súlade s pravidlami letu podľa prístrojov oslobodeným od odplát.
Náklady sa rozdeľujú podľa zón spoplatňovania, v súvislosti s ktorými vznikli, určujú sa na celé referenčné obdobie na jednotlivé roky samostatne a sú uvedené v podnikateľskom pláne na referenčné obdobie, ak osobitný predpis neustanovuje inak, určujú sa samostatne za každé letisko, ktoré je zahrnuté do príslušnej terminálnej zóny spoplatňovania, a určujú sa podľa zásad podľa osobitného predpisu.
Predpokladané náklady a skutočné náklady v príslušnej zóne spoplatňovania a dodatočné informácie bližšie popisujúce náklady sa uvádzajú vo formulári, ktorého vzor je uvedený v prílohe č. 2.
Terminálna jednotková sadzba
Terminálna jednotková sadzba sa určí pred začiatkom každého referenčného obdobia na jednotlivé roky a zaokrúhľuje sa na dve desatinné miesta nahor, na rok r pre každú terminálnu zónu spoplatňovania samostatne.
Terminálna jednotková sadzba na rok r pre príslušnú terminálnu zónu spoplatňovania sa určí ako podiel súčtu položiek podľa odseku 3 a celkového predpokladaného počtu terminálnych jednotiek služieb na rok r pre túto terminálnu zónu spoplatňovania, ak odsek 6 neustanovuje inak.
Pri určení terminálnej jednotkovej sadzby sa zohľadňujú:
- Predpokladané náklady spojené s poskytovaním terminálnych leteckých navigačných služieb na rok r upravené podľa odseku 4
- Úpravy o infláciu podľa odseku 5
- Úpravy vyplývajúce z uplatňovania zdieľania rizika podľa § 4
- Úpravy vyplývajúce z prispôsobovania terminálnych odplát s cieľom optimalizovať poskytovanie terminálnych leteckých navigačných služieb alebo zo znižovania vplyvov na životné prostredie
- Úpravy týkajúce sa predchádzajúcich referenčných období
Finančné prostriedky Európskej únie a finančné prostriedky poskytnuté orgánmi verejnej správy alebo inou osobou hospodáriacou s prostriedkami štátneho rozpočtu na úhradu nákladov spojených s poskytovaním terminálnych leteckých navigačných služieb sa odpočítajú od celkových predpokladaných nákladov najneskôr v roku r + 2. Náklady pokryté finančnými prostriedkami podľa prvej vety sa používateľom vzdušného priestoru neúčtujú.
Celkové predpokladané náklady roku r okrem nákladov podľa § 2 ods. 1 písm. c) a d) a ods. 3 písm. f) sa na každý rok referenčného obdobia upravia na základe rozdielu percentuálnej hodnoty medzi skutočným indexom inflácie a prognózovaným indexom inflácie na príslušný rok r a zahrnú sa ako úprava terminálnej jednotkovej sadzby určenej na rok r + 2.
Ak je v príslušnej terminálnej zóne spoplatňovania celkový predpokladaný počet terminálnych jednotiek služieb vypočítaný ako súčet počtu metrických ton maximálnej osvedčenej vzletovej hmotnosti lietadla všetkých letov menej ako 30 000 ton, terminálna jednotková sadzba môže byť priamo určená poskytovateľom terminálnych leteckých navigačných služieb bez určenia celkových nákladov a bez uplatňovania zdieľania rizika podľa § 4.
Poskytovateľ terminálnych leteckých navigačných služieb môže poskytnúť v príslušnom kalendárnom roku percentuálnu zľavu z terminálnej jednotkovej sadzby v príslušnej terminálnej zóne spoplatňovania leteckému dopravcovi, ktorý vykonáva pravidelnú obchodnú leteckú dopravu medzi letiskami prevádzkovanými osobou podľa osobitného predpisu alebo medzi letiskom prevádzkovaným osobou podľa osobitného predpisu a letiskom na území iného štátu a ktorého súčet počtu metrických ton maximálnej osvedčenej vzletovej hmotnosti lietadla všetkých ním vykonaných letov v príslušnej terminálnej zóne spoplatňovania za predchádzajúci kalendárny rok dosiahol minimálny súčet počtu metrických ton maximálnej osvedčenej vzletovej hmotnosti lietadla určený poskytovateľom terminálnych leteckých navigačných služieb na poskytnutie percentuálnej zľavy v príslušnom kalendárnom roku.
Vzor formulára na určenie terminálnej jednotkovej sadzby v príslušnej terminálnej zóne spoplatňovania je uvedený v prílohe č. 3.
Zdieľanie rizika
Ak je v príslušnej terminálnej zóne spoplatňovania rozdiel medzi skutočným počtom terminálnych jednotiek služieb v roku r a celkovým predpokladaným počtom terminálnych jednotiek služieb na rok r viac ako 2 %, tento rozdiel sa zohľadní v znížení terminálnej jednotkovej sadzby v roku r + 2 podľa odseku 2.
Pri úprave terminálnej jednotkovej sadzby podľa odseku 1 sa zohľadňuje 70 % dodatočných príjmov vyplývajúcich z viac ako 2-percentného, ale menej ako 10-percentného rozdielu vrátane podľa odseku 1 v príslušnej terminálnej zóne spoplatňovania, alebo sa zohľadňujú dodatočné príjmy vyplývajúce z viac ako 10-percentného rozdielu podľa odseku 1 v príslušnej terminálnej zóne spoplatňovania.
Ak je v príslušnej terminálnej zóne spoplatňovania rozdiel medzi celkovým predpokladaným počtom terminálnych jednotiek služieb na rok r a skutočným počtom terminálnych jednotiek služieb v roku r viac ako 2 %, tento rozdiel sa zohľadní vo zvýšení terminálnej jednotkovej sadzby v roku r + 2 podľa odseku 4.
Pri úprave terminálnej jednotkovej sadzby podľa odseku 3 sa zohľadňuje 70 % straty vyplývajúcej z viac ako 2-percentného, ale menej ako 10-percentného rozdielu vrátane podľa odseku 3 v príslušnej terminálnej zóne spoplatňovania, alebo strata vyplývajúca z viac ako 10-percentného rozdielu podľa odseku 3 v príslušnej terminálnej zóne spoplatňovania.
Ak sú počas celého referenčného obdobia v príslušnej terminálnej zóne spoplatňovania predpokladané náklady vyššie ako skutočné náklady, rozdiel medzi predpokladanými nákladmi a skutočnými nákladmi predstavuje zisk poskytovateľa terminálnych leteckých navigačných služieb, ak ďalej nie je ustanovené inak.
Ak sú počas celého referenčného obdobia v príslušnej terminálnej zóne spoplatňovania skutočné náklady vyššie ako predpokladané náklady, rozdiel medzi skutočnými nákladmi a predpokladanými nákladmi predstavuje stratu poskytovateľa terminálnych leteckých navigačných služieb, ak ďalej nie je ustanovené inak.
Rozdiel podľa odseku 5 nepredstavuje zisk a rozdiel podľa odseku 6 nepredstavuje stratu, ak v dôsledku okolností, ktoré poskytovateľ terminálnych leteckých navigačných služieb nemohol ovplyvniť, nastali v tejto terminálnej zóne spoplatňovania neočakávané zmeny vo výške nákladov na investície súvisiace s poskytovaním terminálnych leteckých navigačných služieb, podľa § 2 ods. 3 písm. f), vyplývajúce z neočakávaných zmien poistného na povinné verejné zdravotné poistenie, poistného na sociálne poistenie a povinných príspevkov na starobné dôchodkové sporenie, vyplývajúce z neočakávaných zmien úrokových sadzieb pri úveroch a pôžičkách, prostredníctvom ktorých sa financujú náklady na terminálne letecké navigačné služby, a poskytovateľ terminálnych leteckých navigačných služieb prijal primerané opatrenia na riadenie zvyšovania nákladov počas referenčného obdobia, vyplývajúce z neočakávaných zmien daňových predpisov alebo iných právnych predpisov týkajúcich sa poskytovania terminálnych leteckých navigačných služieb.
Ak sú v prípade neočakávaných zmien vo výške nákladov podľa odseku 7 písm. a) v príslušnej terminálnej zóne spoplatňovania počas roku r alebo počas celého referenčného obdobia predpokladané náklady vyššie ako skutočné náklady, tento rozdiel sa zohľadní v znížení terminálnej jednotkovej sadzby v roku r + 2 alebo v nasledujúcom referenčnom období na základe súhlasu Dopravného úradu po konzultácii so zástupcami používateľov vzdušného priestoru.
Ak je v prípade neočakávaných zmien vo výške nákladov podľa odseku 7 písm. a) v príslušnej terminálnej zóne spoplatňovania počas roku r alebo počas celého referenčného obdobia rozdiel medzi skutočnými nákladmi a predpokladanými nákladmi na rok r viac ako 2 %, tento rozdiel sa zohľadní vo zvýšení terminálnej jednotkovej sadzby v roku r + 2 alebo v nasledujúcom referenčnom období na základe súhlasu Dopravného úradu po konzultácii so zástupcami používateľov vzdušného priestoru.
Ak sú v prípade neočakávaných zmien vo výške nákladov podľa odseku 7 písm. b) v príslušnej terminálnej zóne spoplatňovania počas roku r predpokladané náklady na rok r vyššie ako skutočné náklady, tento rozdiel sa zohľadní v znížení terminálnej jednotkovej sadzby v roku r + 2.
Ak sú v prípade neočakávaných zmien vo výške nákladov podľa odseku 7 písm. b) v príslušnej terminálnej zóne spoplatňovania počas roku r skutočné náklady vyššie ako predpokladané náklady na rok r, tento rozdiel sa zohľadní vo zvýšení terminálnej jednotkovej sadzby v roku r + 2.
Ak sú v prípade neočakávaných zmien vo výške nákladov podľa odseku 7 písm. c) až e) v príslušnej terminálnej zóne spoplatňovania počas roku r alebo počas celého referenčného obdobia predpokladané náklady vyššie ako skutočné náklady, tento rozdiel sa zohľadní v znížení terminálnej jednotkovej sadzby v roku r + 2 alebo v nasledujúcom referenčnom období na základe súhlasu Dopravného úradu.
Ak sú v prípade neočakávaných zmien vo výške nákladov podľa odseku 7 písm. c) až e) v príslušnej terminálnej zóne spoplatňovania počas roku r alebo počas celého referenčného obdobia skutočné náklady vyššie ako predpokladané náklady, tento rozdiel sa zohľadní vo zvýšení terminálnej jednotkovej sadzby v roku r + 2 alebo v nasledujúcom referenčnom období na základe súhlasu Dopravného úradu.
Ak je v príslušnej terminálnej zóne spoplatňovania rozdiel percentuálnej hodnoty medzi skutočným indexom inflácie v roku r a prognózovaným indexom inflácie na rok r väčší ako 5 %, náklady roku r okrem nákladov podľa § 2 ods. 1 písm. c) a d) a ods. 3 písm. f) upravené na základe rozdielu percentuálnej hodnoty medzi skutočným indexom inflácie v roku r a prognózovaným indexom inflácie na rok r sa môžu zahrnúť ako rovnomerne rozvrhnutá úprava terminálnej jednotkovej sadzby určenej na roky r + 2 až r + 6.
Ak je v príslušnej terminálnej zóne spoplatňovania rozdiel medzi celkovým predpokladaným počtom terminálnych jednotiek služieb na rok r a skutočným počtom terminálnych jednotiek služieb v roku r väčší ako 10 %, rozdiel medzi celkovým predpokladaným počtom terminálnych jednotiek služieb na rok r a skutočným počtom terminálnych jednotiek služieb v roku r sa môže zahrnúť ako rovnomerne rozvrhnutá úprava terminálnej jednotkovej sadzby určenej na roky r + 2 až r + 6. Pri úprave terminálnej jednotkovej sadzby podľa prvej vety sa postupuje podľa § 4 ods. 4.
Ak osoba podľa § 2 ods. 1 zákona, ktorá prevádzkuje letisko v príslušnej terminálnej zóne spoplatňovania upraví najneskôr do 10. októbra...
tags: #príloha #č #1 #história #a #súčasnosť
