Regulácia trhu s bravčovým mäsom na Slovensku a v EÚ
Situácia na trhu s mliekom a bravčovým mäsom v EÚ sa opäť komplikuje. Opatrenia, ktoré boli prijaté vlani v septembri na úrovni EÚ, iba čiastočne zabrzdili úpadok týchto sektorov a nemali dlhodobý charakter.
V Rade ministrov prebehli neformálne diskusie k tomuto bodu, kde sa mapovali postoje jednotlivých členských štátov. Francúzi navrhli doteraz nevyužité mechanizmy, pretože doterajšie nariadenia Európskej komisie situáciu zvlášť neriešili. Inovatívne mechanizmy navrhujú poskytnutie podpory výrobcom, ktorí sa dobrovoľne rozhodnú znížiť objem výroby v čase klesajúcich cien.
Medzi ďalšie zaujímavé návrhy patria vyvážené obchodné vzťahy v rámci potravinového reťazca, kde je nápad monitorovať marže obchodných reťazcov. Ďalej sú tu možnosti zavedenia úverov na podporu vývozu, keď vývozcovia ponúknu riešenie financovania svojim zahraničným partnerom a dosť sa hovorilo aj o nových systémoch včasného varovania a o mechanizmoch predchádzania krízam.
"Tie trhy, ktoré sa stratili v sektore mlieka, neboli plne nahradené," opísala situáciu štátna tajomníčka. "Zvyšuje sa produkcia v Európe a ceny zostávajú nízke.
Poslanec Martin Fecko rozprúdil diskusiu o obmedzení vývozu poľnohospodárskych komodít. Naši pôdohospodári však protestujú a tvrdia, že Feckov návrh je zmätočný a nevykonateľný. Minister pôdohospodárstva Samuel Vlčan sa snaží nájsť kompromis medzi politickými a hospodárskymi záujmami.
Ministerstvo pôdohospodárstva chce kvalitne vykonávať pozíciu a službu regulátora na trhu, preto potrebuje mať kvalitné informácie. Zbieranie informácií o zostatkoch potravín a potravinárskych komodít je prioritou. Majú prehľad aj o verejných skladoch pšenice a repky a tiež majú prognózy o žatvách. Je dôležité myslieť mesiace dopredu a plánovať, čo zabezpečuje práve návrh poslanca Fecka.
Lahodné bravčové mäso na šťave s fazuľou
Štátne hmotné rezervy môžu vykúpiť pšenicu alebo repku za trhových podmienok, aj keď už bola sľúbená inému zmluvnému partnerovi. Ak by štát týmto vytvoril penále alebo finančnú škodu, tak by takéto vedľajšie náklady aj uhradil vďaka pozmeňovaciemu návrhu, ktorý práve túto situáciu zahŕňa.
Emil Macho sa nestotožňuje s pozmeňovacím návrhom. Regulácie by sa mali vzťahovať na komodity, ktoré na Slovensku reálne chýbajú, rozumel by som, ak by sme tak urobili s bravčovým mäsom alebo hydinou. Regulovať komoditu ako je pšenica, ktorá bola, je a bude vždy exportovaná, je nezmysel.
Chceme zabezpečiť potravinovú sebestačnosť hlavne v dôležitých komoditách, ale musíme sa na to pozerať realisticky, keďže Slovensko je v pšenici odkázané na vývoz.
Strana Sme rodina má vážny problém s návrhom a vetovala ho na koaličnej rade. Problémom je komplikovanosť a nevykonateľnosť tohto pozmeňovacieho návrhu. Návrh sa týka každého, kto uvádza čo i len jednu komoditu zo zoznamu v návrhu, či už je to maloobchodná predajňa alebo reštaurácia. Samotný pozmeňovací návrh je napísaný, bohužiaľ, v rozpore s Ústavou Slovenskej republiky.
Legislatívny zámer návrhu bol nepochopený. Ministerstvo chce v budúcnosti dostatočne plánovať.
Nástroje regulácie trhu
Predmetom usmerňovania trhu s hovädzím mäsom sú:
- živý hovädzí dobytok, okrem čistokrvných plemenných zvierat,
- hovädzie mäso čerstvé alebo chladené,
- hovädzie mäso mrazené,
- párky, salámy a podobné výrobky z mäsa, drobkov alebo krvi,
- prípravky a konzervy z mäsa, drobkov alebo krvi.
Predmetom regulácie trhu môžu byť:
- surové kravské mlieko, podľa STN 57 0529
- výrobky z kravského mlieka: maslo, syry, sušené mlieko a výrobky z neho, ďalšie mliekárenské výrobky.
Nástroje regulácie trhu sú:
- cena surového kravského mlieka,
- množstevné kvóty nákupu mlieka viazané na cenu,
- štátny intervenčný nákup,
- exportné dotácie pri vývoze,
- dotácie a mimocenové nástroje,
- vývozné a dovozné licencie,
- opatrenia na ochranu domácej výroby v zmysle dohody WTO o ochranných opatreniach a o poľnohospodárstve.
Rozhodujúcim orgánom pre použitie jednotlivých nástrojov je rada Štátneho fondu trhovej regulácie Slovenskej republiky. V oblasti vývozu, dovozu, ochranných dotačných a mimocenových opatrení rozhoduje Ministerstvo pôdohospodárstva SR.
Medzi vybrané ukazovatele organizácie a ekonomiky výroby mlieka možno zaradiť:
- počet narodených teliat v ks na 100 kráv,
- počet odchovaných teliat v ks na 100 kráv,
- priemerná ročná dojivosť v litroch na 1dojnicu,
- vlastné náklady v Sk na 1 liter mlieka,
- priemerná realizačná cena v Sk na 1 liter mlieka,
- produktivita práce v Sk na 1 pracovníka,
- miera rentability v %,
- prácnosť pri výrobe mlieka v min.
K základným organizačným formám výkrmu HD patria:
- intenzívny výkrm HD jadrovými krmivami od 150 do 500 kg živej hmot.
Z organizačného hľadiska chov ošípaných tvoria:
- šľachtiteľské chovy,
- rozmnožovacie chovy,
- úžitkové chovy.
Štyri formy výkrmu:
- tradičný - najnáročnejší, norma obsluhy max.
- mokrý výkrm - výkrm vlhkými zmesami - norma obsluhy 700 - 1200 ks,
- suchý výkrm - výkrm suchými zmesami - norma obsluhy 1800 2000 ks,
- Situácia na trhu s mliekom a bravčovým mäsom v EÚ sa opäť komplikuje.
V roku 2000 vstúpili do platnosti novelizované opatrenia Ministerstva pôdohospodárstva SR na podporu a organizovanie trhu so zemiakmi, obilninami, hovädzím a bravčovým mäsom, mliekom, cukrovou repou, cukrom a glukózou - sú to tzv. trhové poriadky, na základe ktorých sa okrem garantovania cien pre štátny intervenčný nákup vyhlásili minimálne ceny pre kvótované množstvá s kvalitatívnym vymedzením.
Podpora vstupov:
- podpora prevádzkových vstupov (závlahy, závlahové systémy)
- dotácia na zachovanie genofondu hospodárskych zvieraj (ohrozené a nové druhy plemien)
- dotácie na poistné a čiastočné eliminácie škôd (sucho, nadmerné dažde)
- dotácie kapitálových vstupov
Priame platby (podpory) - dotácie na podporu horších výrobných oblastí. Sú súčasťou každého trhového poriadku (komoditného režimu)
Všeobecné služby:
- veda, výskum, poradenstvo
- poľnohospodárstvo školstvo (stredné+ďalšie, Agroinštitút)
- inšpekčné služby (SPPI, Štátna veterinárna správa SVS, Plemenárna inšpekcia SR, Ústredný kontrolný a skúšobný ústav poľnohospodársky, Technický a skúšobný ústav poľnohospodársky)
- infraštruktúra zahrňujúca pozemkové úpravy
- marketing a propagácia
Podpora znevýhodnených oblastí - výnosom MP SR č 58/1/2000 sa zjednotili sadzby a sprísnili kritériá na poskytovanie dotácií
Enviromentálne platby - neinvestičné zúrodnenie ornej pôdy a obnova trvalých trávnatých porastov
Opatrenia na podporu rozvoja vidieka 3 základné oblasti:
- zlepšenie kvality života vidieckeho obyvateľstva
- zabezpečenie dostatku pracovných príležitostí a primeraných príjmov aj pre odľahlé a znevýhodnené regióny
- zachovať ekologický prístup a trvalo udržateľný rozvoj vidieckeho obyvateľstva
SAPARD - program, navrhla ho Európska komisia a má napomáhať kandidátskym krajinám pri riešení konkrétnych úloh pri zavádzaní spoločnej poľnohospodárskej politiky a štrukturálnych zmien v jednotlivých poľnohospodárskych sektoroch a na vidieku. Nadobudol platnosť 1.1.2000 a má fungovať 7 rokov prípadne do vstupu krajiny do EÚ.
Charakteristické zvláštnosti výrobných procesov ŽV:
- Hospodárske zvieratá sú rozhodujúcimi výrobnými činiteľmi, pričom vystupujú ako:
- pracovné prostriedky - ak hospodárske zvieratá poskytujú výsledný produkt alebo činnosť a človek nimi spravidla v nezmenenej forme pôsobí na pracovný predmet, t.j. krmivo, čiže ak nemenia svoju formu,
- pracovné predmety - ak človek svojou činnosťou, t.z. kŕmenie, napájanie, čistenie, spolupôsobí s pracovnými prostriedkami na hospodárske zvieratá, ktoré sa pretvárajú na žiaduci produkt,
- Obmedzenosť vplyvu prírodných podmienok,
- Cyklickosť a rytmickosť, ktorá je závislá od výrobnej technológie; výroba jednotlivých produktov sa pravidelne a rytmicky opakuje.
- uzavretý obrat stáda - umožňuje reprodukciu príslušného druhu hospodárskych zvierat v agrosubjekte; pričom by mali byť k dispozícii všetky reprodukčné kategórie zvierat jedného druhu,
- otvorený obrat stáda - nemá zastúpené všetky reprodukčné kategórie v rámci jedného druhu zvierat v agrosubjekte; pre zabezpečenie reprodukcie sú potrebné medzipodnikové nákupy (presuny) zvierat,
- štruktúra stáda - predstavuje zastúpenie jednotlivých kategórií alebo skupín zvierat vyjadrené podľa určitých kritérií z celkového stavu zvierat kategórie alebo druhu v rámci podnikateľskej jednotky alebo iného územného celku.
Výdavky v rámci Spoločnej poľnohospodárskej politiky EÚ (2014-2020)
tags: #regulácia #trhu #s #bravčovým #mäsom
