Katastrálne spory a problémy s digitalizáciou katastrálnych služieb na Slovensku
Článok sa zaoberá zložitou problematikou katastrálnych sporov na východnom Slovensku, konkrétne sporom medzi mestom Košice a obcou Sokoľany o rozsiahle územie, na ktorom sa nachádzajú bývalé Východoslovenské železiarne (VSŽ), dnes známe ako U. S. Steel Košice. Okrem toho sa venuje aj problematike digitalizácie katastrálnych služieb na Slovensku, s dôrazom na meškanie projektu a s tým spojené komplikácie.
Dlhý spor o katastrálne územie medzi Košicami a Sokoľanmi
Konflikt medzi mestom Košice a obcou Sokoľany sa datuje do roku 1997, kedy obec Sokoľany podala návrh na zmenu hraníc katastrálneho územia a žiadala pričlenenie územia s rozlohou približne 700 hektárov. Toto územie, na ktorom sa nachádzajú aj bývalé Východoslovenské železiarne, bolo v roku 1979 rozhodnutím bývalého Okresného národného výboru Košice-vidiek a následne aj Krajského národného výboru pričlenené k mestu Košice.
V roku 2013 Katastrálny odbor Okresného úradu Košice-okolie pririekol pozemky obci Sokoľany, čo mesto Košice napadlo súdnou cestou. Krajský súd v Košiciach v roku 2019 rozhodol v prospech mesta, pričom argumentoval, že obec Hutníky v roku 1979 súhlasila s územnými zmenami, a preto dotknuté územie patrí do katastra Košíc.
Obec Sokoľany sa odvolala na Najvyšší súd SR, ktorý jej dal za pravdu. Mesto Košice však následne uspelo s ústavnou sťažnosťou. Ústavný súd SR rozhodnutie Najvyššieho súdu SR zrušil a vec vrátil na ďalšie konanie. Po zriadení Najvyššieho správneho súdu, táto inštitúcia potvrdila, že územie patrí do katastra mesta Košice.
Právny zástupca mesta Košice Ján Tokár, ktorý prípad prevzal pred 12 rokmi, ho označil za jeden z najdlhších, aké riešil vo svojej praxi. Podľa vedúcej referátu daní a poplatkov Magistrátu mesta Košice Tatiany Molekovej, je pre mesto Košice rozhodujúce, že sporné územie je v katastri nehnuteľností zapísané ako súčasť územia mesta, čo z neho robí nespochybniteľného správcu dane z nehnuteľností.
Vplyv sporu na dane z nehnuteľností
Rozhodnutie súdu má zásadný vplyv na dane z nehnuteľností. U. S. Steel a ich dcérske spoločnosti, ako aj ďalší daňovníci prevádzkujúci svoje podnikanie v areáli železiarní, musia platiť daň z nehnuteľností len Košiciam. V prípade prehry sporu by mesto Košice prišlo o značnú časť príjmov z daní z nehnuteľností.
Problémy s digitalizáciou katastrálnych služieb
Článok sa venuje aj rozsiahlemu meškaniu projektu digitalizácie katastrálnych služieb na Slovensku. Projekt Elektronických služieb katastra nehnuteľností, ktorý mal byť hotový už v roku 2012, je stále v stave overovacej prevádzky a plne automaticky funguje len pre Okresný úrad Šaľa.
Európska únia pôvodne schválila na projekt takmer 28 miliónov eur, no po rokoch našla pochybenia v obstarávaní. Slovensko tak muselo zatiahnuť 10 a pol milióna eur z vlastného. Kvôli omeškaniam a chybám hrozí, že Slovensko bude musieť zaplatiť celú sumu, teda ďalších 18 miliónov eur.
Úrad vicepremiéra pre informatizáciu potvrdil, že pri kontrole narazil na viacero nedostatkov projektu.
Nové poplatky za sledovanie zmien v katastri
Kataster spustil novú službu sledovania zmien v katastri nehnuteľností, ktorá je spoplatnená. Za monitorovanie jedného bytu je potrebné mesačne zaplatiť dve eurá. Táto služba je drahšia ako komerčné aplikácie, ktoré ponúkajú podobné služby za nižšie ceny.
Vicepremiér pre informatizáciu Richard Raši sa vyjadril, že bežní ľudia by mali mať službu sledovania nehnuteľností, ktoré vlastnia, zadarmo. Kataster predpokladá, že skúšobná prevádzka potrvá do konca roka a dovtedy si ľudia musia za upozornenia o zmenách v katastri platiť.
Nedostatky a kritika projektu
Projekt digitalizácie katastrálnych služieb čelí rozsiahlej kritike pre meškanie, nedostatky a vysoké náklady. Odborníci kritizujú spoplatnenie služby sledovania zmien v katastri a poukazujú na to, že štátny úrad by mal poskytovať monitorovanie vlastných listov vlastníctva pre bežných ľudí zadarmo.
Najvyšší kontrolný úrad (NKÚ) zvažuje podnet na políciu pre podozrenie na nehospodárne a neefektívne využitie verejných zdrojov.
Prehľad poplatkov za sledovanie zmien v katastri nehnuteľností:
| Služba | Cena |
|---|---|
| Štátny kataster (mesačne) | 2 € / byt |
| mojamapa.sk (mesačne) | Zadarmo (do 5 nehnuteľností) |
| zmenylv.sk (mesačne) | 0,50 - 1 € / list vlastníctva |
