Zabezpečenie potravín pre obyvateľstvo na Slovensku: Výzvy a riešenia
Dostupnosť potravín v mnohých menších obciach na Slovensku je problém, ktorý treba riešiť. Združenie miest a obcí Slovenska (ZMOS) na to poukazuje aj na základe výsledkov prieskumu zameraného na dostupnosť potravín na vidieku. Z prieskumu Združenia miest a obcí Slovenska je zrejmé, že ani polovica malých obcí nemá predajňu potravín, ľudia sú odkázaní na nákupy v susednej obci alebo pomoc od príbuzných.
Prístup k základným potravinám v predajniach na vidieku je v prípade menších obcí zásadným problémom. V prípade obcí do 500 obyvateľov je až pre 82 % samospráv kamenná predajňa samozrejmosťou. Odlišná situácia je však v obciach do 250 obyvateľov, v rámci ktorých sa kamenná predajňa nachádza len v 46 %.
Služby pojazdnej predajne pritom v oboch veľkostných kategóriách využíva 7% obcí. Z prieskumu tiež vyplýva, že 2,6 % obcí prevádzkuje predajňu potravín ako vlastnú. Pričom signifikantne vyššie je zastúpenie obecných kamenných predajní v najmenších obciach do 250 obyvateľov (6,9%) oproti množstvu kamenných predajní v obciach od 251 do 500 obyvateľov (0,8%).
Je zjavné, že tlak na zabezpečenie potravín v najmenších obciach ich výraznejšie než väčšie obce motivuje k prevádzkovaniu vlastných obecných predajní. Potenciál v budovaní vlastných obecných predajní je však v obciach bez predajní podľa starostov týchto obcí značne obmedzený.
Finančná pomoc a verejný záujem
Finančná pomoc pre predajňu potravín by bola riešením pre celkovo 63,1 percent opýtaných starostov. Zároveň sa 65,2 percenta starostov vyjadrilo, že by dostupnosť základných potravín na vidieku mala byť definovaná ako služba vo verejnom záujme.
Riešenia a inšpirácie
K možným riešeniam patrí dotácia na prevádzku kamenných predajní, podpora pojazdných predajní alebo donášky potravín. Veľkou inšpiráciou je podľa združenia situácia v Českej republike, kde fungujú takéto dotačné schémy a v legislatíve je zadefinované, že dostupnosť potravín na vidieku je vo verejnom záujme.
Príkladom obce bez obchodu s potravinami je Opátka v okrese Košice-okolie. Najbližší obchod je v Košickej Belej vzdialenej desať kilometrov. V minulosti v Opátke fungovala obecná predajňa, bola však stratová a obec ju musela dotovať. Obyvatelia, ktorí dochádzajú za prácou do Košíc, si potraviny nakúpia v meste, časť ľudí je však odkázaná na pomoc druhých.
Výsledky prieskumu ZMOS
ZMOS realizoval prieskum v čase od 10. októbra 2019 do 25. októbra 2019 na reprezentatívnej vzorke 287 samospráv, ktoré tvorili najmenšie obce s počtom obyvateľov do 250 a s počtom obyvateľov do 500. Na Slovensku máme 1133 obcí, ktoré patria do veľkostných kategórií v ktorých žije do 250, prípadne do 500 obyvateľov. Presnejšie, obcí s počtom obyvateľov do 250 máme 541 a žije v nich 80 527 obyvateľov a obcí s počtom obyvateľov od 251 do 500 máme 592 a žije v nich 222 579 obyvateľov.
Život s vedou: Mapujú nevyužívanú pôdu
Dokazuje to jedna z prieskumných otázok ktorá sa týkala toho, či si starostovia vzhľadom k veľmi nízkemu počtu obyvateľov myslia, že je ekonomicky možné udržať obecnú predajňu potravín. Podľa 55,3 % respondentov nie je možné ekonomicky zabezpečiť činnosť potravinovej predajne. Dokonca 64,2 % starostov obcí s počtom obyvateľov do 250 si myslí, že to nie je možné, v prípade obcí do 500 obyvateľov je o tejto nemožnosti presvedčených 33 % respondentov.
Všetci respondenti v prieskume tiež odpovedali na otázku: „Myslíte si, že dostupnosť základných potravín na vidieku by mala byť definovaná ako služba vo verejnom záujme?“ Podľa 65,2 % starostov by dostupnosť potravín na vidieku mala byť takto definovaná.
Preferencie sortimentu v obciach bez predajní
Celkovo 92,6 % starostov obcí bez kamennej predajne konštatovalo, že ak by v ich obci mohla byť predajňa potravín, v rámci sortimentu by preferovali bežné pekárenské výrobky, ďalších 72,3 % by preferovalo mäsiarske výrobky a 48,9 % uviedlo, že by medzi tovarom nemalo chýbať ovocie a zelenina.
Národný projekt a potravinová pomoc
V nadväznosti na Operačný program potravinovej a/alebo základnej materiálnej pomoci financovaný z Fondu európskej pomoci pre najodkázanejšie osoby realizovaný v programovom období 2014-2020 bol schválený národný projekt Poskytovanie potravinovej a/alebo základnej materiálnej pomoci najodkázanejším osobám (ďalej len "NP"), kód projektu 401408FFP9, Program Slovensko, financovaný z Európskeho sociálneho fondu plus.
Tento NP prispeje ku kontinuálnemu zabezpečeniu potravinovej a základnej materiálnej pomoci pre najodkázanejšie osoby. Aktivity NP sa zameriavajú na cieľovú skupinu, ktorú tvoria najodkázanejšie osoby a rodiny s nezaopatrenými deťmi poberajúce pomoc v hmotnej núdzi; osoby v mimoriadne nepriaznivej alebo krízovej životnej situácii; ľudia bez prístrešia a iné odkázané osoby (napr. utečenci, ľudia postihnutí krízovou situáciou). Projekt sa realizuje na celom území Slovenska.
Cieľom projektu je zabezpečiť pomoc a podporu skupinám obyvateľov postihnutých materiálnou a potravinovou depriváciou vrátane detí a zmierniť extrémne formy chudoby s najväčším vplyvom na sociálne vylúčenie, ako sú bezdomovstvo, chudoba detí a potravinová a materiálna deprivácia.
Aktivity a opatrenia
Napĺňanie cieľa bude dosiahnuté realizáciou aktivít ako sú distribúcia potravinových a hygienických balíčkov vybraným skupinám príjemcov pomoci v hmotnej núdzi, poskytovanie teplého jedla, či distribúcia základnej materiálnej pomoci osobám bez prístrešia. Touto konkrétnou formou sa bude pomáhať ľuďom či domácnostiam, ktoré sa nachádzajú v náročnej sociálnej situácii.
Prostredníctvom sprievodných opatrení (napríklad sociálne poradenstvo a iné odborné činnosti na predchádzanie vzniku krízových situácií), ktoré budú dopĺňať potravinovú a/alebo materiálnu pomoc, sa prispeje k sociálnej reintegrácii najodkázanejších osôb. Zabezpečenie základnej materiálnej pomoci so sprievodnými opatreniami ako nástroj riešenia materiálnej deprivácie.
Kvalita a bezpečnosť potravín
Vidiek sa spája pre zabezpečenie plynulej výroby potravín a zdravia obyvateľstva. Bez ohľadu na to, čo sa deje, sa v našich dedinách a mestách naďalej seje, sadí, chová, spracováva a produkuje. Potravinárske podniky fungujú, obchody sú naďalej zásobované potravinami.
Pôvod a zloženie majú veľký vplyv na kvalitu potravín. Aj preto nie je jedno, koľko stoviek kilometrov musela potravina precestovať, aby sa dostala až na náš stôl. Čím je vzdialenosť väčšia, tým pravdepodobnejšie obsahuje potravina viac konzervantov, solí, stabilizátorov a iných látok, ktoré v konečnom dôsledku ovplyvňujú kvalitu potraviny. Aj preto je najlepšie kupovať potraviny čo najčerstvejšie, ideálne priamo zo Slovenska.
Okrem vyššej čerstvosti máme slovenské potraviny plne pod kontrolou od farmy až po pult v obchode. Kvalita a bezpečnosť potravín ako aj ochrana spotrebiteľa sú cieľom pravidelných úradných kontrol kvality potravín a hygienických podmienok rezortu pôdohospodárstva. Štátna veterinárna a potravinová správa (ŠVPS) SR vykoná ročne desaťtisíce kontrol. Úradné kontroly majú za cieľ chrániť spotrebiteľov a ich zdravie.
Dôležitosť spotrebiteľa a označovanie potravín
Treba si uvedomiť, že spotrebiteľ hrá v kvalite potravín kľúčovú úlohu. V konečnom dôsledku zákazníci určujú, čo budú obchodníci ponúkať. Je preto veľmi dôležité, aby si zákazníci všímali kvalitu, pôvod potravín a ich zloženie.
V súčasnosti najzrozumiteľnejšie označenie pôvodu je teda u mäsa. Veľmi zrozumiteľné je označenie potravín živočíšneho pôvodu, teda masových, hydinových a mliečnych výrobkov, ako aj vajec. Na každom takomto výrobku okrem slovného vyjadrenia musí byť uvedený identifikačný kód krajiny s registračným číslom výrobcu v ovále.
Slovensko má ako jediná krajina v EÚ notifikované dobrovoľné označovanie slovenskej potraviny a slovenského poľnohospodárskeho výrobku, ako aj regionálnej a farmárskej potraviny, či poľnohospodárskeho výrobku.
Stanovisko Zväzu obchodu SR
Dostupnosť potravín je zásadným prvkom kvality života obyvateľstva a túto úlohu by mal ako jednu z dôležitých priorít napĺňať štát. Uviedol to Filip Kasana, prezident Zväzu obchodu (ZO) SR.
„Limitovaný prístup k potravinám, najmä v menších obciach do 500 obyvateľov, vnímame ako veľmi vážny a neustále narastajúci problém. Na slovenskom vidieku pôsobia výlučne domáce obchodné siete a bez finančnej podpory štátu nie je možné udržať tieto predajne prevádzkyschopné,“ priblížil.
Ide podľa neho o zachovanie základnej občianskej vybavenosti, keďže zahusťovaním obchodných sietí vo väčších sídlach dochádza k rozširovaniu takzvaných potravinových púští v oblastiach s menšími obcami.
„Oceňujeme, že vláda vo svojom programovom vyhlásení uviedla záväzok legislatívne definovať zabezpečenie dostupnosti potravín ako službu vo verejnom záujme. Pevne veríme, že bude realizovať aj súvisiace podporné opatrenia,“ zdôraznil prezident ZO SR.
tags: #zabezpečenie #potravín #pre #obyvateľstvo
