Preukazovanie Pôvodu Mäsa: Slovenská Legislatíva a Nariadenie EUDR
Slovenská republika sa aktívne zaoberá otázkou preukazovania pôvodu mäsa, ako aj zabezpečením zdravotnej neškodnosti potravín živočíšneho pôvodu. V tomto kontexte je dôležité zosúladenie s legislatívou Európskej únie a implementácia smerníc do slovenskej legislatívy. V roku 2001 sa podarila čiastočná transpozícia Smernice rady 94/65/ES, avšak snaha o úplné zosúladenie pokračovala aj v nasledujúcich rokoch.
V reakcii na zvýšený záujem spotrebiteľov o pôvod potravín, najmä po zahraničných potravinových škandáloch, schválila Národná rada SR zákon o potravinách, ktorý ukladá reštauráciám a stravovacím zariadeniam povinnosť zreteľne informovať o pôvode mäsa použitého na prípravu jedál.
Povinnosť sa vzťahuje na surové bravčové, hovädzie mäso, mäso z oviec, kôz a hydiny, nie však na polotovary. Informácia o pôvode mäsa nemusí byť uvedená len v jedálnom lístku, ale aj formou nápisu na tabuli, prípadne v elektronickej forme.
Kontrolu tejto povinnosti vykonávajú Úrady verejného zdravotníctva, ktoré môžu vyrubiť pokuty od 100 eur do 100 000 eur. Najvyššie pokuty sú určené pre chronických porušovateľov.
Podľa prieskumu verejnej mienky až 87,7 percenta ľudí zaujíma krajina pôvodu mäsa. Cieľom týchto opatrení je tiež zvýšiť podiel slovenského mäsa v reštauráciách, ktoré je pod kontrolou od farmy až po reštaurácie.
Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR podporuje lokálne potraviny, pretože slovenské mäso má pod kontrolou od farmy až po obchody, resp. reštaurácie. To sa nedá povedať o mäse, ktoré k nám cestuje tisíce kilometrov napríklad z Južnej Ameriky. Tam nevieme s určitosťou povedať, v akých podmienkach sú zvieratá chované ani ako bolo mäso skladované a spracované. A v neposlednom rade, kúpou lokálnych potravín šetríme životné prostredie, pretože nemusíme potraviny prevážať cez polovicu Zemegule. Som presvedčená o tom, že ľudia majú právo byť informovaní odkiaľ mäso pochádza.
Preukazovanie krajiny pôvodu mäsa v stravovacích zariadeniach sa bude týkať surového bravčového a hovädzieho mäsa, mäsa z oviec, kôz a hydiny, ale nie polotovarov. V súvislosti s viditeľnou a písomnou formou preukazovania pôvodu mäsa uviedla, že nemusí byť len v jedálnom lístku, ale môže byť aj formou nápisu na tabuli, prípadne na tabuli v elektronickej forme.
Je dôležité, aby všetky opatrenia na zabezpečenie zdravotnej neškodnosti zahŕňali kontrolu čistenia a dezinfekcie, kontrolu výrobkov a uchovávanie záznamov o vlastných kontrolách.
V súlade so zákonom č. 488/2002 Z.z. sa vykonávajú kontroly dodržiavania nariadení prevádzkovateľmi potravinárskych podnikov. Overovanie splnenia podmienok sa vykonáva aj odborníkmi z Európskej komisie v spolupráci s veterinárnou správou.
Nariadenie EUDR a jeho vplyv na trh s mäsom
Okrem legislatívy zameranej priamo na pôvod mäsa, je dôležité spomenúť aj Nariadenie EÚ o výrobkoch bez odlesňovania (EUDR), ktoré má za cieľ zastaviť uvádzanie produktov na trh EÚ spojených s odlesňovaním. Toto nariadenie sa týka aj derivátov primárnych surovín a zasahuje takmer každý výrobný sektor. Firmy, ktoré obchodujú s týmito komoditami, musia preukázať, odkiaľ produkty pochádzajú a či ich výroba prebehla v súlade s legislatívou.
EUDR sa netýka len primárnych surovín, ale aj ich derivátov ako napríklad čokoláda, nábytok, papier, kozmetika. Prísne pravidlá zasiahnu takmer každý výrobný sektor. Firmy, ktoré s týmito komoditami obchodujú, musia preukázať odkiaľ produkty pochádzajú a či ich výroba prebehla v súlade s legislatívou.
Každý produkt alebo surovina, ktorú uvádzate na trh EÚ, musí pochádzať z územia, ktoré nebolo po 31.12.2020 odlesnené ani degradované. Táto požiadavka sa vzťahuje aj na spracované výrobky pochádzajúce z vyššie uvedených komodít.
Výroba, zber a spracovanie musia byť v plnom súlade s právnymi predpismi krajiny pôvodu vrátane environmentálnych, pracovných a vlastníckych práv.
Subjekty budú vyberané na základe ich rizikového profilu, ktorý zahŕňa krajinu pôvodu komodity a typ komodity, ale aj históriu porušení alebo chýb vo vyhlásení o náležitej starostlivosti.
Preukazovanie pôvodu tovaru pomocou GPS súradníc, digitálne monitorovanie dodávateľov a spolupráca s certifikovanými partnermi (FSC, RSPO, Fairtrade) sú dnes kľúčové.
Vykonávacím predpisom k EUDR na Slovensku je zákon č. 81/2005 Z.
Povinnosti subjektov podľa EUDR
Nariadenie EUDR rozlišuje medzi dvomi hlavnými typmi subjektov:
- Hospodársky subjekt (operator): Uvádza produkt na trh EÚ alebo ho vyváža (prvovýrobcovia, dovozcovia, veľkí spracovatelia). Na tento subjekt sa vzťahuje plná povinnosť náležitej starostlivosti.
- Obchodník (trader): Len obchoduje s produktmi už uvedenými na trh EÚ a jeho povinnosti v tejto oblasti závisia od jeho veľkostných kritérií.
Na Slovensku je príslušným orgánom zodpovedným pre výkon dohľadu nad EUDR primárne Slovenská lesnícko-drevárska inšpekcia so sídlom vo Zvolene.
Inšpekcia je oprávnená vykonávať administratívne aj fyzické kontroly a spolupracovať pritom s colnými orgánmi a Európskou komisiou.
Firmy, ktoré vyrábajú, predávajú alebo dovážajú sedem vybraných komodít musia dokázať, že ich produkty neprispievajú k odlesňovaniu.
Odlesňovanie je zodpovedné za približne 10 % globálnych emisií CO₂. Európska únia preto prijala Nariadenie o výrobkoch bez odlesňovania (EUDR), ktoré vstupuje do platnosti 30. decembra 2025 (pre malé a stredné podniky od 30. júna 2026).
Nové nariadenie EÚ o odlesňovaní je súčasťou Európskej zelenej dohody (European Green Deal), ktorá bojuje proti zmene klímy a smeruje k dosiahnutiu klimatickej neutrality do roku 2050. Cieľ je jasný: zastaviť uvádzanie produktov na trh EÚ spojených s odlesňovaním.
Tri kľúčové požiadavky EUDR sú:
- Pôvod bez odlesňovania
- Súlad s legislatívou krajiny pôvodu
- Vyhlásenie o náležitej starostlivosti (DDS)
Vyhlásenie o náležitej starostlivosti (známe aj ako due diligence statement, DDS) je povinné pre každý subjekt uvádzajúci produkt na trh EÚ. Dokument musí obsahovať potvrdenie splnenia vyššie uvedených podmienok a informácie o presných geolokačných údajoch o pôvode komodity.
EUDR už nie je vzdialenou legislatívou - jej dopad na firmy a dodávateľské reťazce je za dverami.
Prípravu na EUDR sa neoplatí odkladať.
Všetko potrebné o s.r.o. - založenie a riadenie
tags: #preukazovanie #pôvodu #mäsa #legislatíva
