Informácie o Cookies, E-shope a Legislatíve na Slovensku

Súbory cookie sú malé súbory, ktoré webové stránky ukladajú do vášho počítača počas používania. Neškodia, ale umožňujú webu odlíšiť vás od ostatných používateľov a priradiť k vám informácie. To sa môže hodiť pri plnení košíka v internetovom obchode.

Od 1. februára 2022 vstúpil do platnosti nový zákon č. 452/2021 Z. z. o elektronických komunikáciách, ktorý nahrádza pôvodný zákon č. 351/2011 Z.z. Nový zákon sa týka každého prevádzkovateľa webovej stránky alebo mobilnej aplikácie, ktorý využíva analytické nástroje pre sledovanie návštevnosti a cielenej reklamy.

Čo sú Cookies a ako ich definuje legislatíva?

Nový právny predpis nepracuje priamo s pojmom „cookies“ (tento pojem teda v zákone nenájdeme), ale hovorí, že každý, „kto ukladá alebo získava prístup k informáciám uloženým v koncovom zariadení užívateľa, je na to oprávnený iba ak dotknutý užívateľ udelil preukázateľný súhlas.“ A práve na získavanie takýchto informácií slúžia súbory cookies.

Cookies sú krátke textové súbory, ktoré do vášho zariadenia, spravidla notebooku, PC alebo mobilu, ukladajú navštívené webstránky. Tejto webstránke umožňujú zapamätať si informácie o vašich preferenciách, teda o vás. Z uvedeného dôvodu teda vo väčšine prípadov môžeme hovoriť aj o spracúvaní osobných údajov.

Čo sú súbory cookie a ako fungujú!

Aké sú typy Cookies?

Existuje niekoľko typov cookies, v zásade avšak ich dominantným účelom je prispôsobenie zobrazovanej reklamy a jej cielenie na konkrétnu osobu (marketingové a reklamné cookies). Analytické cookies zase dokážu rozpoznať opakovanú návštevu webstránky z toho istého prehliadača na rovnakom zariadení a sledovať aktivity návštevníkov webstránky pri jej prezeraní (majú potenciál profilovať návštevníkov). Analýza správania návštevníkov webu prostredníctvom súborov cookies je prakticky súčasťou každej webstránky.

Sú rozdelené do 3 kategórií:

  • Nevyhnutné súbory cookie: Tieto údaje sú potrebné na prevádzku webovej stránky alebo na poskytnutie služby, kvôli ktorej používateľ na webovú stránku prišiel. Môžu to byť napríklad súbory cookie, ktoré si pamätajú obsah vášho košíka.
  • Analytické súbory cookie: ktoré možno použiť na sledovanie toho, koľko ľudí prišlo na stránku, odkiaľ prišli, ako dlho tam strávili čas a čo robili.
  • Marketingové cookies: Sú také, ktoré personalizujú obsah, tzv. cielené cookies (reklamné).

Cookies a ich právna úprava pred a po 1.2.2022

Právny rámec upravujúci podmienky používania cookies predstavuje:

  • Smernica ePrivacy - Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2002/58/ES z 12. júla 2002
  • Zákon č. 351/2011 Z. z. o elektronických komunikáciách (účinný do 31.01.2022) (ďalej aj ako „Starý ZEK“)
  • Zákon č. 452/2021 Z. z. o elektronických komunikáciách (účinný od 01.02.2022) (ďalej aj len ako „Nový ZEK“)
  • Smernica o súkromí a elektronických komunikáciách - Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2002/58/ES z 12. júla 2002, týkajúca sa spracovávania osobných údajov a ochrany súkromia v sektore elektronických komunikácií (ďalej aj ako „Smernica ePrivacy“)

Podľa článku 5 ods. 3 Smernice ePrivacy „členské štáty zabezpečia, aby sa ukladanie informácií alebo získavanie prístupu k informáciám, ktoré už boli uložené, v koncovom zariadení účastníka alebo užívateľa povolilo len pod podmienkou, že dotknutý účastník alebo užívateľ dal na to vopred súhlas na základe jasných a komplexných informácií v súlade so smernicou 95/46/ES, okrem iného aj o účeloch spracovania. To nebráni nijakému technickému uloženiu ani prístupu výhradne na účely výkonu prenosu správy prostredníctvom elektronickej komunikačnej siete alebo ak je to nevyhnutne potrebné na to, aby poskytovateľ služieb informačnej spoločnosti, ktoré si účastník alebo užívateľ výslovne vyžiadal, mohol tieto služby poskytnúť.“

Podľa článku 2 písm.) f Smernice ePrivacy „súhlas užívateľa alebo účastníka zodpovedá súhlasu dátového subjektu v súlade so smernicou 95/46/ES“.

Keď to zhrnieme a zjednodušíme, vyššie citované ustanovenia prakticky hovoria o tom, že pre spracúvanie súborov cookies sa vždy vyžaduje predchádzajúci súhlas návštevníka webstránky a tento súhlas musí mať náležitosti súhlasu podľa GDPR. Jedinou výnimkou, kedy sa súhlas návštevníka nevyžaduje, sú tzv. funkčné cookies (alebo technické cookies), ktoré sú nevyhnutné na správne fungovanie webstránky. Zabezpečujú napríklad možnosť prihlásenia sa do svojho užívateľského konta (napr. v e-shope) či nastavenie jazykových preferencií stránky. Pre takéto cookies sa súhlas nevyžaduje.

Starý zákon o elektronických komunikáciách - Zákon č. 351/2011 Z. z. o elektronických komunikáciách účinný do 31.01.2022 (ďalej aj ako „Starý ZEK“)

Podľa ust. § 55 ods. 5 Starého ZEK „každý, kto ukladá alebo získava prístup k informáciám uloženým v koncovom zariadení užívateľa, je na to oprávnený iba ak dotknutý užívateľ udelil súhlas na základe jasných a úplných informácií o účele ich spracovania; za súhlas na tento účel sa považuje aj použitie príslušného nastavenia webového prehliadača alebo iného počítačového programu. ... To nebráni technickému uloženiu údajov alebo prístupu k nim, ktorých jediným účelom je prenos alebo uľahčenie prenosu správy prostredníctvom siete, alebo ak je to bezpodmienečne potrebné pre poskytovateľa služieb informačnej spoločnosti na poskytovanie služby informačnej spoločnosti, ktorú výslovne požaduje užívateľ.“

Nový zákon o elektronických komunikáciách - Zákon č. 452/2021 Z. z. o elektronických komunikáciách účinný od 01.02.2022 (ďalej aj len ako „Nový ZEK“)

Podľa ust. § 109 ods. 8 Nového ZEK „každý, kto ukladá alebo získava prístup k informáciám uloženým v koncovom zariadení užívateľa, je na to oprávnený iba ak dotknutý užívateľ udelil preukázateľný súhlas. Povinnosť získania súhlasu sa nevzťahuje na orgán činný v trestnom konaní a iný orgán štátu. To nebráni technickému uloženiu údajov alebo prístupu k nim, ktorých jediným účelom je prenos alebo uľahčenie prenosu správy prostredníctvom siete, alebo ak je to bezpodmienečne potrebné pre poskytovateľa služieb informačnej spoločnosti na poskytovanie služby informačnej spoločnosti, ktorú výslovne požaduje užívateľ.“

Ako je z vyššie uvedeného porovnania citovaných ustanovení zrejmé, nový zákon o elektronických komunikáciách už neobsahuje možnosť udelenia súhlasu prostredníctvom nastavenia webového prehliadača.

Praktické otázky ku cookies od 1.2.2022

Ďalej prostredníctvom praktických otázok a odpovedí vysvetlíme, ako správne spracúvať súbory cookies, ako si splniť informačnú povinnosť pre návštevníkov webstránky a ako by mala vyzerať správna cookie lišta.

Aký právny základ sa pre spracúvanie informácií prostredníctvom cookies vyžaduje?

Vždy súhlas dotknutej osoby, v tomto prípade návštevníka webstránky. Je prakticky vylúčené aplikovať ako právny základ tzv. oprávnený záujem prevádzkovateľa podľa článku 6 ods. 1 písm. f) GDPR. Inými slovami - aby bolo spracúvanie cookies zákonné, musí s tým vždy daná osoba súhlasiť (udeliť vopred súhlas).

Bude sa aj naďalej považovať za platný súhlas aj použitie príslušného nastavenia webového prehliadača?

Nie. Toto ustanovenie Starého ZEK sa v praxi javilo ako značne problematické a jeho súlad so smernicou ePrivacy a GDPR bol minimálne otázny.

Musí mať udelený súhlas náležitosti podľa GDPR?

Áno musí. Hoci Starý ZEK ani Nový ZEK uvedenú podmienku explicitne neupravujú, vyplýva to z čl. 2 písm. f) smernice ePrivacy.

Aké sú náležitosti súhlasu podľa GDPR?

Vychádzajúc z usmernenia Európskeho výboru na ochranu osobných údajov (Usmernenie EDPB 5/2020 k súhlasu podľa GDPR), súhlas je:

  • slobodne daný;
  • konkrétny;
  • informovaný;
  • ajednoznačný prejav vôle dotknutej osoby, ktorým formou vyhlásenia alebo jednoznačného potvrdzujúceho úkonu vyjadruje súhlas so spracúvaním osobných údajov, ktoré sa jej týka.

Kedy je súhlas slobodne daný?

Vtedy, keď má dotknutá osoba skutočnú možnosť voľby a kontroly. Ak má osoba pocit, že je k súhlasu nútená, alebo bude znášať negatívne dôsledky ak súhlas neposkytne, takýto súhlas nebude platný.

Praktický význam pre cookies: Osoba bude mať pocit, že je do súhlasu nútená, napríklad v prípade tzv. cookie walls, bez súhlasného odkliknutia ktorej nebude možné pokračovať v prehliadaní webstránky. Z uvedeného príkladu je zrejmé, že aby ste mohli pokračovať v prehliadaní webstránky, musíte najprv udeliť súhlas so spracúvaním cookies. Takýto súhlas nie je možné považovať za slobodne daný a preto je neplatný.

Kedy je súhlas konkrétny?

Súhlas je konkrétny vtedy, keď je poskytnutý konkrétny, jasne a zrozumiteľne vymedzený účel alebo účely. Ak je poskytovaný na viaceré účely, dotknutá osoba musí mať možnosť voľby vo vzťahu ku každému z nich.

Praktický význam pre cookies: Zjednodušene povedané, rôzne typy cookies spracúvajú údaje na rôzne účely. Marketingové cookies na účely marketingu a cieleniu reklám, funkčné cookies si pamätajú preferencie užívateľa ako napríklad jazykové nastavenia či užívateľské meno, atď. So všetkými účelmi musí byť návštevník webstránky oboznámený a vo vzťahu ku každému účelu musí mať možnosť voľby, či súhlasí alebo nie.

Aké sú ďalšie náležitosti súhlasu?

Súhlas musí byť získaný vopred, t.j. začatím spracúvania údajov, resp. musí byť vyjadrením aktívneho úkonu, tzn. „odkliknutie“. Nestačí, ak je súhlas predznačkovaný. Súhlas musí byť kedykoľvek editovateľný, tzn. používateľ by mal mať možnosť svoje preferencie meniť.

Cookie lišta alebo banner by mal používateľa informovať o:

  • účele použitia jednotlivých súborov cookies,
  • funkčnosti súborov cookies,
  • možnom poskytnutí údajov tretím stranám.

Používateľ by mal byť informovaný aj o dopadoch odvolania súhlasu (napr. ak tento vzťah má, stačí mu oprávnený záujem).

Je platnosť súhlasu s cookies časovo obmedzená?

Áno, však ku konkrétnej lehote existujú len zahraničné usmernenia. Lehota, na ktorú je súhlas udelený by nemala prekročiť 13 mesiacov. V prípade neudelenia súhlasu s cookies by mal byť návštevník webu opätovne dotazovaný až po uplynutí 6 mesiacov.

Kto má právomoc všetky povinnosti v súvislosti cookies kontrolovať?

Odpoveď na túto otázku nie je v súčasnosti úplne jednoznačná. Kontrolovať agendu ochrany osobných údajov má v kompetencii Úrad na ochranu osobných údajov. Kontrolovať reguláciu podľa ZEK má v kompetencii Úrad pre reguláciu elektronických komunikácií a poštových služieb. Ako je však zrejmé, pravidlá používania cookies spadajú do kontrolnej pôsobnosti obidvoch úradov. V budúcnosti bude preto potrebné nastaviť jednotné a hlavne jasné pravidlá kto, čo a v akom rozsahu môže kontrolovať. V tejto chvíli nemožno vylúčiť, že kontrolovať podmienky používania cookies budú zástupcovia tak jedného, ako aj druhého úradu.

Aké sú sankcie?

Vysoké. Samozrejme sa budú odvíjať od druhu porušenia povinnosti, avšak kým maximálna pokuta podľa GDPR je 4 % z obratu, podľa ZEK až 10 % z obratu za predchádzajúci kalendárny rok.

Riešenia pre e-shopy

Ak si s implementáciou riešenia neviete rady alebo chcete ušetriť svoj čas, môžete využiť:

  • Nástroj priamo v UNIobchod systéme: Máte k dispozícii riešenie naprogramované priamo v UNIobchod systéme.
  • Cookies nástroje tretích strán: Pre určité typy webov a vzhľadom k ich využívaným marketingovým nástrojom bude potrebné použiť niektoré z existujúcich externých riešení (napr. Cookiebot).

Ako zvýšiť dôveryhodnosť online predajcu?

Na internete sa v minulosti objavilo množstvo podvodníkov, ktorí sa nekalým spôsobom obohacovali na dôverčivých ľuďoch. Dnes sú už používatelia internetu obozretnejší.

  1. Pridajte popis produktov alebo služieb a ich cenu. Popis nech obsahuje všetky dôležité informácie o produkte.
  2. Informácia o dodacej lehote - ak je totožná pre všetky produkty, stačí ju uviesť v súhrne objednávky alebo v obchodných podmienkach.
  3. Mali by byť vypracované špeciálne pre váš internetový obchod, to znamená "ušité vám na mieru". Kopírovať obchodné podmienky neodporúčame, pretože tým porušujete autorský zákon.
  4. Právo odstúpiť od zmluvy do 14 dní od prevzatia tovaru a práva a povinnosti s tým spojené. Do objednávkového formulára vložte súhlas s obchodnými podmienkami. POZOR však na to, aby obchodné podmienky neboli v rozpore s legislatívou. Odkaz na obchodné podmienky by ste mali vložiť na viditeľné miesto webstránky. V súčasnosti je trend - do päty stránky.
  5. Ako predajca musíte prijímať zodpovednosť za vady tovaru. Dbajte na to, aby používateľ získal v prehľadnej forme všetky dôležité informácie o produkte. Veľkosť, farba, funkcie, materiál a pod.. Vyhnete sa tak tomu, že zákazník si omylom objedná produkt, ktorý vlastne nechcel. Môžete vypracovať reklamačný formulár a uverejniť ho priamo na stránkach alebo uverejniť odkaz na dokument (reklamačný protokol - vzor).
  6. Ako internetový predajca sa nevyhnete zhromažďovaniu osobných údajov používateľov. Chcete odosielať newsletter? Zhromažďovanie informácií o používateľoch eshopu zastrešuje Zákon č. Od 18.7.2016 sa musia registrovať iba eshopy, ktoré osobné údaje používajú na marketingové účely. Do obchodným podmienok zaraďte aj informácie o ochrane osobných údajov. Ak teda zbierate osobné informácie na marketingové účely, potrebujete súhlas zákazníka so spracúvaním osobných údajov. Existujú aplikácie na zjednodušenie riešenia sporov v elektronickom podnikaní, ako napr.

Dôležité! Prevádzkovateľ webovej stránky je povinný viesť evidenciu všetkých získaných súhlasov a konkrétnu formu každého z nich.

Použité Zákony

  • Zákon č. 102/2014 Z.z.
  • Zákon č. 250/2007 Z.z. o ochrane spotrebiteľa a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb.
  • Zákon č. 22/2004 Z.z. o elektronickom obchode a o zmene a doplnení zákona č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č.
  • Zákon č. 40/1964 Zb.
  • Zákon č. 266/2005 Z.z.
  • Zákon č. 122/2013 Z.z.

tags: #informácie #cookies #eshop #legislatíva

Populárne príspevky: